La Agencia Europea del Medio
Ambiente (AEMA) ha realizado mediciones que comprueban que las emisiones de
gases de efecto invernadero han disminuido ligeramente en la Unión Europea
tras dos años de aumento.
La disminución ha sido de un 0,5%
entre 2001 y 2002, y se refiere a la UE de los 15 (antes de la incorporación
de los nuevos Estados en 2004), pero aún así permite a la Unión Europea
acercarse un poco más al objetivo de reducción de un 8% en los próximos ocho
años.
Entre las razones que incidieron en la disminución está el tiempo más
caluroso, observado en la mayoría de los países de la UE, que ha determinado
un menor uso de combustibles fósiles generadores de dióxido de carbono
utilizados en la calefacción de hogares y oficinas.
Otras de las principales razones han sido el crecimiento económico más lento
en la industria manufacturera, que también redujo el consumo de combustibles
fósiles, la tendencia hacia un menor uso del carbón en favor del gas natural
y las medidas específicas introducidas como política para limitar las
emisiones de gases de efecto invernadero.
La mejora se debió también a las medidas específicas para rebajar las
emisiones de óxido nitroso procedentes de la industria química en Francia y
el Reino Unido, así como a las medidas de la mayoría de los Estados miembros
para controlar las fuentes de las emisiones de metano procedentes de los
vertederos de desechos.
Sin
embargo, han aumentado las emisiones procedentes de la producción de
electricidad y carbón y, con la excepción de Alemania, del transporte por
carretera.
Objetivos aun distantes
La reducción en 2002 llevó las
emisiones totales de la UE15 a estar un 2,9% por debajo de su nivel en el
año base (1990) tomado como referencia para el cálculo. Ello representa una
mejora sobre 2001, año en el que las emisiones fueron sólo un 2,1%
inferiores que en el año de referencia.
Sin embargo, la UE está distante de cumplir su compromiso en el marco del
Protocolo de Kyoto sobre cambio climático de situar las emisiones en el
periodo 2008-2012 un 8% por debajo de su nivel en el año de referencia.
Suponiendo una reducción lineal del 8% entre el año de referencia y el
periodo 2008-2012, las emisiones debieron haber disminuido un 4,8% en 2002.
Cuatro
países cumplen
Según estos cálculos, sólo cuatro países cumplirían los objetivos nacionales
acordados por todos los Estados miembros para asegurar el cumplimiento del
objetivo de Kyoto por parte de la UE en su conjunto. Estos países son
Francia, Alemania, Suecia y el Reino Unido.
Los demás 11 Estados miembros no cumplirían sus objetivos en cuanto a
emisiones, algunos por un margen considerable. Esto es así en el caso de
España, Portugal, Irlanda, Austria, Italia, Dinamarca y Grecia.
Invertir en países en desarrollo
Estos países deberán optar por
políticas de alternativa para acercarse a las metas comprometidas.
Entre ellas figura el régimen
comunitario de comercio de derechos de emisión que empieza a partir del
próximo mes de enero, con un potencial de llevar a recortes sustanciales en
las emisiones de CO2. Asimismo, algunos Estados miembros están empezando a
sacar partido de otras opciones de reducción de emisiones existentes en el
marco del Protocolo de Kyoto.
Estas permiten a los países alcanzar parte de sus objetivos invirtiendo en
proyectos de reducción de emisiones en otros países industrializados o en
vías de desarrollo, o emprendiendo proyectos de absorción del CO2 en los
bosques y tierras agrícolas.
Los Países Bajos, por ejemplo, consideran que están en vías de cumplir su
objetivo de recorte de emisiones en un 6% para el periodo 2008-2012 si se
tienen en cuenta sus proyectos de reducción de emisiones en el extranjero.
En 2002, sus emisiones reales estuvieron un 0,6% por encima de su nivel en
el año de referencia.
Austria y Dinamarca también han asignado presupuestos considerables para
estos proyectos pero no han proporcionado aún información sobre la reducción
de emisiones previstas.
Las emisiones de gases de efecto invernadero de los 10 países que se han
unido a la UE el 1 de mayo no contarán para el objetivo de reducción de la
UE. En virtud del Protocolo de Kyoto, la mayoría de estos países tienen que
cumplir sus propios objetivos de reducción del 6% o del 8%, a cumplir para
el periodo 2008-2012.
Las emisiones de CO2 en la UE15,
que constituyen más del 80% del total de emisiones de gases de efecto
invernadero en la UE, disminuyeron un 0.3% entre 2001 y 2002. No obstante,
dichas emisiones fueron un 1.4% más elevadas que en 1990, sustancialmente en
razón del aumento, desde principios de los 90, de las emisiones provenientes
del transporte por carretera.
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